Manovra 2024, da affitti brevi a mutui: gli emendamenti dei relatori

Sono arrivati nella notte in Commissione Bilancio del Senato 17 emendamenti e 3 sub emendamenti dei relatori alla Manovra 2024. Dagli animali da compagnia ai segretari comunali, dagli affitti brevi ai mutui passando dai musei agli asili in Comuni piccoli ma dai nomi 'blasonati', da Poggio Reale a Montereale: la carica degli emendamenti dei relatori alla legge di bilancio presenta come di consueto una miscellanea di proposte.

Gli emendamenti

Uno degli emendamenti dei relatori chiarisce intanto la questione della cedolare secca al 26% per gli affitti brevi prevista nella legge di bilancio. Nella disposizione si precisa che l'aliquota ridotta al 21% si applica ai redditi derivanti da contratti di locazione breve relativi a una unità immobiliare, individuata dal contribuente in sede di dichiarazione dei redditi.

Nel 2024 avranno accesso al fondo per l'acquisto della prima casa anche le famiglie numerose e con un Isee non superiore a 50mila euro per la fascia con più figli, prevede un altro dei 17 emendamenti.

La priorità viene data, secondo quanto prevede la norma, ai nuclei familiari con 3 figli sotto i 21 anni e un Isee non superiore a 40mila euro, a quelli con 4 figli sotto i 21 anni e un Isee fino a 45mila euro, a quelli con 5 o più figli sotto i 21 anni e un Isee non superiore a 50mila euro.

In base all'emendamento, per le domande di mutuo oltre l'80% del prezzo della casa presentate fino al 31 dicembre 2024 dalle famiglie numerose, la garanzia del fondo sarà rilasciata, rispettivamente, nella misura massima dell'80% della quota capitale per i nuclei con tre figli, dell'85% per quelli con quattro figli e del 90% per quelli con cinque o più figli. Per le garanzie rilasciate alle famiglie numerose viene accantonato a coefficiente di rischio un importo non inferiore, rispettivamente, all'8,5% dell'importo garantito dei mutui per le famiglie con 3 figli, del 9% per quelli garantiti alle famiglie con 4 figli e del 10% per i mutui garantiti per le famiglie con 5 o più figli. E' inoltre prevista una riserva complessiva di importo massimo pari a 100 milioni di euro.

Per tutte le categorie che hanno accesso al Fondo di garanzia per l'acquisto della prima casa, dalle famiglie numerose ai giovani, la garanzia rimane operativa anche in ipotesi di surroga del mutuo originariamente acceso per la prima casa, nel caso in cui le condizioni economiche rimangano sostanzialmente invariate o siano migliorative di quelle originarie e comunque non abbiano impatti negativi sull'equilibrio economico-finanziario del Fondo.

Viene quindi incrementato con 8,6 milioni di euro nel 2024 e 8,9 milioni per il 2025 il fondo per le attività legate specificatamente alle funzioni di tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica e dell'immigrazione della Croce Rossa.

Un'altra proposta di modifica prevede una sessione straordinaria per il corso per il concorso a segretario comunale e provinciale, in riferimento alla procedura per l'ammissione di 448 borsisti alla procedura selettiva per il corso-concorso per l'iscrizione di 345 segretari comunali all'Albo. La sessione straordinaria si svolgerà contestualmente a quella ordinaria. Per la nuova sessione si stanziano quasi 257mila euro.

Prorogato quindi al 31 dicembre 2024 lo stato di emergenza per assicurare soccorso ed assistenza sul territorio nazionale alla popolazione ucraina "in conseguenza della grave crisi internazionale in atto". Anche per il 2024 è autorizzata l'assegnazione di ulteriori 40 milioni di euro per l'offerta dei servizi sociali da parte dei Comuni ospitanti "un significativo numero di persone richiedenti il permesso di protezione temporanea".

Viene incrementata in un emendamento la dotazione del Fondo per l'Alzheimer e la demenza con 5 milioni di euro per il 2024 e di 15 milioni di euro per ciascuno degli anni 2025 e 2026.

Previsti inoltre 39,4 milioni di euro per ciascuno degli anni 2024 e 2025 per il personale scolastico del Comune di Caivano.

Autorizzata quindi la spesa aggiuntiva di 250mila euro in favore di ciascuna Camera per il potenziamento del Comitato parlamentare per la sicurezza della Repubblica (Copasir).

Le modalità di individuazione degli eventi calamitosi e catastrofali suscettibili di indennizzo assicurativo per le aziende avverranno attraverso decreti del ministro dell'Economia e quello delle Imprese e del made in Italy, prevede inoltre un emendamento dei relatori che apporta alcune modifiche all'articolo 24 della legge di bilancio che istituisce l’obbligo, per le imprese con sede legale o stabile organizzazione in Italia di stipulare, entro il 31 dicembre 2024, contratti assicurativi a copertura dei danni a terreni e fabbricati, impianti e macchinari, nonché attrezzature industriali e commerciali direttamente causati da eventi quali i sismi, le alluvioni, le frane, le inondazioni e le esondazioni.

Secondo quanto inoltre riportato nel testo, i decreti del Mef e del Mimit stabiliranno anche la determinazione e l'adeguamento periodico dei premi, anche tenuto conto del principio di mutualità e, di concerto con l'Ivass, le modalità di coordinamento rispetto ai vigenti atti di regolazione vigilanza prudenziale in materia assicurativa, anche con riferimento ai limiti della capacità di assunzione del rischio da parte delle imprese del consorzio. L'emendamento modifica anche le sanzioni previste per chi non rispetterà l'obbligo di assicurazione, portandole da un minimo di 200mila euro a un massimo di 1 milione di euro a un minimo di 100mila euro a un massimo di 500mila euro.

Sono stanziati 250mila euro per il 2024, 250mila euro per il 2025 e 250mila euro per il 2026 per l'installazione di colonnine per chiamate di emergenza collegate con le centrali operative delle forze di polizia e di pronto intervento nelle aree ad alta frequentazione di pubblico che presentino criticità dal punto di vista della sicurezza come piazze e vie di città, parchi, stazioni ferroviarie, stazioni di metropolitane, fermate di autobus, impianti sportivi, campus universitari, autostrade, strade extra-urbane, prevede un emendamento dei relatori.

E ancora: viene istituito presso il ministero della Salute un fondo destinato a sostenere i proprietari di animali d'affezione nel pagamento di visite veterinarie, operazioni chirurgiche veterinarie, oltreché nell'acquisto di farmaci veterinari. L'emendamento alla legge di Bilancio stanzia 250mila euro per il 2024 e altrettanti per il 2025 e il 2026 per un fondo destinato a sostenere le spese veterinarie e relativi farmaci dei proprietari di animali d'affezione con Isee inferiore a 16.215 euro e un'età superiore ai sessantacinque anni.

E spuntano negli emendamenti in manovra anche stanziamenti per opere nei comuni minori: 200mila euro all'anno per tre anni (2024-2025 e 2026) per un asilo nido a Montereale Valcellina, centro di 4.400 abitanti in provincia di Pordenone; altri 200mila per i prossimi tre anni vengono invece destinati al recupero di un immobile nel piccolo centro di Poggio Reale (1.400 abitanti circa) in provincia di Trapani da destinare al museo archeologico.

Tra gli emendamenti spunta anche la fondazione della nuova Gazzetta amministrativa con uno stanziamento di 100 milioni di euro per il potenziamento delle capacità amministrativa delle pubbliche amministrazioni. Questo strumento sarà finalizzato anche ad una maggiore efficacia, efficienza e competitività della pubblica amministrazione anche attraverso la predisposizione di specifiche analisi di rating.

Per i contratti di locazione passiva o di acquisto di immobili da destinare a sede istituzionale l'Agenzia per la Cyber sicurezza ha facoltà di richiederne la congruità all'agenzia del Demanio, prevede un emendamento. Per ragioni di logistica e di risparmi di spesa nella gestione delle sedi istituzionali a Roma Capitale il ministero dei Trasporti è autorizzato a stipulare contratti di affitto con organi pubblici o privati.

E' autorizzata una spesa di 500mila euro per ciascuno degli anni 2024, 2025 e 2026, al fine di favorire la partecipazione di università, enti pubblici di ricerca e istituzioni dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica italiane alle esposizioni mondiali Expo, a partire da 'Expo 2025 Osaka', nonché di promuovere l'effettiva implementazione del progetto definito dal 'Commissariato Expo 2025' e la realizzazione di programmi di investimento afferenti all'esposizione.

L'Iv Paita: "Siamo in alto mare, discussione inizierà domani"

"Siamo in alto mare, la verità è questa, si profila la discussione iniziando da domani e vorrà dire che il fine settimana sarà tutto dedicato a questa cosa", ha commentato la senatrice di Italia Viva, Raffaella Paita, uscendo dall'ufficio di presidenza, che riprenderà verso le 13.

Secondo l'esponente di Iv, la maggioranza "deve dichiarare al più presto le inammissibilità e, se possibile, sgravare le cose localistiche. Poi deve darci tutto il tempo necessario per fare sub emendamenti" la cui scadenza per la presentazione è stata spostata dalle 20 di questa sera alle 15 di domani "e, infine, devono darci la possibilità di individuare una serie di priorità nei nostri emendamenti, facendoci lavorare su una quantità il più possibile ampia, perché sarebbe inaccettabile che ci dicano a questo punto 'fatene 50'.