Parcheggio Carlo III, il Comune di Caserta riprende possesso dell’area

Il Comune di Caserta impone il recupero del parcheggio di piazza Carlo di Borbone, sito all’ingresso principale della Reggia di Caserta, entro 15 giorni.

L’amministrazione comunale di Caserta ha firmato un’ordinanza di sgombero che intima al Consorzio Cogein, rappresentato legalmente da Mario Granata, di liberare il parcheggio interrato sotto piazza Carlo di Borbone (ex piazza Carlo III) entro 15 giorni. L’obiettivo è permettere al Comune di utilizzare l’area per le proprie finalità pubbliche.

Origine della questione

La vicenda ha inizio nel 1990, quando l’Agenzia del Demanio, proprietaria della piazza, rinnova la concessione del suolo e del sottosuolo dell’area per sei anni. La Giunta Comunale incarica l’Ati, costituita tra Italgenco e Consorzio Generale Infrastrutture (Co.Ge.In), di redigere uno studio di fattibilità per un piano parcheggi. Nel 1991, viene stipulata una convenzione che affida la progettazione, la costruzione e la gestione del parcheggio a queste aziende.

Problemi nella gestione e annullamento della concessione

Tuttavia, gli atti aggiuntivi per il diritto di superficie sulle aree previsti dalla convenzione non vengono mai sottoscritti. Ciò porta a una gestione “sine titulo” del parcheggio, priva di un valido diritto di superficie sul bene pubblico e di una concessione legittima. Nel 2012, l’Agenzia del Demanio chiede la restituzione dell’area e il Comune annulla la concessione, con conseguente decadimento della convenzione con l’Ati, di cui Cogein è ormai capogruppo.

Ricorsi respinti dalla giustizia

Cogein si rivolge ai tribunali, ma il Tar, il Consiglio di Stato e infine le Sezioni Unite della Corte di Cassazione respingono le richieste, confermando la legittimità dell’annullamento della concessione. I giudici evidenziano come la concessione abbia generato effetti duraturi e pregiudizievoli. Anche il collegio arbitrale dichiara l’improcedibilità delle domande per “nullità della clausola compromissoria” nell’ottobre 2022.

Il Comune diventa proprietario del parcheggio

Nel corso del contenzioso, avviato nel 2014, il Comune ottiene dall’Agenzia del Demanio la piena proprietà del parcheggio interrato. Ciò spinge l’amministrazione comunale a voler rientrare in possesso dell’area, con l’intenzione di valorizzarla pur mantenendone l’uso pubblico.

L’ordinanza di sgombero e le conseguenze per la Reggia

Nonostante la diffida inviata un anno fa, il Consorzio Cogein continua a occupare e gestire il parcheggio in maniera illegittima. Pertanto, il Comune di Caserta ha deciso di emettere un’ordinanza di sgombero, imponendo la liberazione dell’area entro 15 giorni. Se il termine non dovesse essere rispettato, l’amministrazione comunale procederà all’esecuzione forzata con l’ausilio della forza pubblica.

Reggia di Caserta e il bisogno di parcheggi

La decisione del Comune giunge in un momento cruciale per Caserta, che necessita disperatamente di aree di sosta a causa del crescente interesse turistico verso la Reggia, meta di migliaia di visitatori al giorno. La zona circostante il principale monumento cittadino risulta carente di parcheggi, con l’area ex Caserma Pollio in attesa di assegnazione tramite gara d’appalto e il parcheggio interrato che potrebbe essere temporaneamente chiuso in attesa delle decisioni del Comune. Il recupero dell’area del parcheggio Carlo III mira a risolvere questo problema e a garantire una migliore fruizione del patrimonio culturale di Caserta.